各市教育局，楊凌示范區(qū)教育局、西咸新區(qū)社會事務(wù)管理局，韓城市、神木縣、府谷縣教育局，省屬各中等職業(yè)學(xué)校，省教科所：

為貫徹落實(shí)《教育部辦公廳關(guān)于建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度的通知》（教職成廳〔2015〕2號）和教育部職成司《關(guān)于做好中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)診斷與改進(jìn)工作的通知》（教職成司函〔2016〕37號）精神，指導(dǎo)和推動各地、各學(xué)校開展中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)診斷與改進(jìn)工作，省教育廳研究制定了《陜西省中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量是發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的基本任務(wù)，是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的關(guān)鍵所在，是主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的重要抓手。建立中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度，引導(dǎo)和支持學(xué)校全面開展教學(xué)診斷與改進(jìn)工作，切實(shí)發(fā)揮學(xué)校的教育質(zhì)量保證主體作用，不斷完善內(nèi)部質(zhì)量保證制度體系和運(yùn)行機(jī)制，是持續(xù)提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要舉措和制度安排，也是教育行政部門加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、履行管理職責(zé)的重要形式，對加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育具有重要意義。

各市（區(qū)）教育行政部門、各學(xué)校要充分認(rèn)識做好中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)診斷與改進(jìn)工作的重大意義、任務(wù)內(nèi)涵和目標(biāo)要求，高度重視、落實(shí)責(zé)任、認(rèn)真組織、主動診改，按要求制定實(shí)施方案，報省教育廳備案后組織實(shí)施，各市（區(qū)）、各省屬中等職業(yè)學(xué)校實(shí)施方案務(wù)于2016年9月15日前以正式文件形式報省教育廳備案，電子版發(fā)送至sxzcjc@163.com 。

聯(lián)系人：職成教處滾多海

電話：029—88668858

省教科所惠均芳

電話：029—85426481

陜西省教育廳辦公室

2016年6月17日

陜西省中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和《陜西省人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的意見》，不斷深化中等職業(yè)教育教學(xué)改革，組織實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)診斷與改進(jìn)工作，全面提高中等職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量，根據(jù)教育部《中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)指導(dǎo)方案（試行）》，結(jié)合陜西實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和《陜西省人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的意見》等關(guān)于中等職業(yè)教育教學(xué)工作的系列政策制度為指導(dǎo)，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為根本，堅持“需求導(dǎo)向、自我保證，多元診斷、重在改進(jìn)”的工作原則，引導(dǎo)和幫助中等職業(yè)學(xué)校主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，改善辦學(xué)條件、規(guī)范學(xué)校管理、深化教學(xué)改革、完善制度體系、健全運(yùn)行機(jī)制，推動中等職業(yè)學(xué)校自主發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展。

二、工作目標(biāo)與具體任務(wù)

（一）工作目標(biāo)。

通過實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)，建立基于中等職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)工作的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，形成學(xué)校自主診改、教育行政部門根據(jù)需要抽樣復(fù)核的人才培養(yǎng)質(zhì)量評價機(jī)制，確保全省中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)方向正確、辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)、教學(xué)管理規(guī)范，促進(jìn)全省中等職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)提升。

（二）具體任務(wù)。

1．建立中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作自主診斷、持續(xù)改進(jìn)的工作制度和運(yùn)行機(jī)制。力爭通過5年時間，圍繞提高中等職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量，建立和完善省教育廳統(tǒng)籌規(guī)劃、市級教育部門組織實(shí)施、中等職業(yè)學(xué)校自主診改、利益相關(guān)方有效參與、學(xué)校主管（或主辦）部門協(xié)同改進(jìn)的常態(tài)化周期性教學(xué)工作診改制度與運(yùn)行機(jī)制。

2．搭建中等職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。建設(shè)學(xué)校、市、省到國家四級架構(gòu)的中等職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)（簡稱數(shù)據(jù)系統(tǒng)），充分發(fā)揮數(shù)據(jù)平臺作用，利用大數(shù)據(jù)分析人才培養(yǎng)工作狀況，強(qiáng)化人才培養(yǎng)過程質(zhì)量監(jiān)測，為學(xué)校教學(xué)工作自主診改提供數(shù)據(jù)服務(wù)，為利益相關(guān)方參與診改提供數(shù)據(jù)參考，為教育行政部門抽樣復(fù)核與科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支持，為中等職業(yè)教育人才培養(yǎng)工作質(zhì)量報告提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

3．完善內(nèi)部質(zhì)量保障體系。引導(dǎo)中等職業(yè)學(xué)校以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，以省上制定的診改工作實(shí)施方案為基礎(chǔ)，建立學(xué)校教學(xué)工作診改制度，明確診改工作的重點(diǎn)、要求、周期和組織，并將自我診改情況納入年度質(zhì)量報告，逐步建立完善內(nèi)部質(zhì)量保證制度體系。

三、工作原則

（一）堅持標(biāo)準(zhǔn)、體現(xiàn)特色。依據(jù)教育部《中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)指導(dǎo)方案（試行）》，結(jié)合陜西省實(shí)際制定實(shí)施方案，明確任務(wù)和基本要求。各市區(qū)、各學(xué)校制定具體工作方案，要突出服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，體現(xiàn)辦學(xué)特色。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同實(shí)施。診改工作由省教育廳統(tǒng)籌規(guī)劃，陜西省中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)專家委員會（以下簡稱省級專委會，名單見附件1）業(yè)務(wù)指導(dǎo)，市級教育部門組織實(shí)施，中等職業(yè)學(xué)校全面參與，有關(guān)辦學(xué)者、管理者、用人單位和獨(dú)立第三方協(xié)同配合。

（三）自主診改、省級復(fù)核。以學(xué)校自主診改為基礎(chǔ)，省教育廳按照一個工作周期內(nèi)累計抽樣比例不少于開展診改工作學(xué)?？倲?shù)的三分之一，且覆蓋所有市（區(qū)）要求進(jìn)行抽樣復(fù)核。鼓勵學(xué)校主動申請復(fù)核。原則上，診改工作抽樣復(fù)核每5年一個周期，學(xué)校自主診改周期不超過3年。

四、診斷內(nèi)容

陜西省中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)包含“辦學(xué)理念、教學(xué)工作狀態(tài)、師資隊伍建設(shè)狀態(tài)、資源建設(shè)狀態(tài)、制度建設(shè)與運(yùn)行狀態(tài)以及需求方反饋”等6方面診斷內(nèi)容，涉及16個診斷要素，99個診斷點(diǎn)。按照教育部“堅守底線”的原則，研究制訂了陜西省中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)診斷項目指標(biāo)體系（見附件2），對各診斷要素提出最低或基本要求。

五、組織實(shí)施

（一）職責(zé)分工。

1．省教育廳制定陜西省診改工作實(shí)施方案，組建省級專委會，對教育行政部門管理的中等職業(yè)學(xué)校診改工作進(jìn)行抽樣復(fù)核（復(fù)核工作在學(xué)校自主改進(jìn)措施實(shí)施之后進(jìn)行）。

2．省級專委會負(fù)責(zé)全省診改工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作培訓(xùn)和政策咨詢，并承擔(dān)省教育廳委托的有關(guān)工作，秘書處設(shè)在省教科所。

3．市級教育部門根據(jù)省教育廳制定的實(shí)施方案，制訂本地區(qū)實(shí)施方案，報省教育廳備案后組織實(shí)施，要實(shí)現(xiàn)對市域內(nèi)中等職業(yè)學(xué)校全覆蓋。

4．各中等職業(yè)學(xué)校要把開展教學(xué)診斷與改進(jìn)工作作為今后5年內(nèi)的重點(diǎn)工作，制定工作計劃，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，開展自主診改，并將自主診改工作情況納入學(xué)校質(zhì)量年度報告。

（二）實(shí)施規(guī)劃。

1．中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)診改工作五年一個周期。2016年—2020年為第一個診改周期。第一診改周期內(nèi)市級教育部門對所屬中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診改覆蓋面達(dá)到90%以上，省級抽樣復(fù)核達(dá)到全省教育行政部門管理的中等職業(yè)學(xué)?？倲?shù)的40%以上。

2．每年9月30日前，涉及當(dāng)年開展診改的有關(guān)學(xué)校完成自主診改工作；10月份市級教育部門集中進(jìn)行診改，11—12月，省教育廳抽樣復(fù)核，現(xiàn)場診斷。具體安排另行通知。

3．陜西省中等職業(yè)學(xué)校首期教學(xué)診斷與改進(jìn)工作分三個階段組織實(shí)施。

第一階段為試診改階段（2016年6月—12月）：印發(fā)省級實(shí)施方案，市、縣、學(xué)校分別制訂診改工作方案，建立工作機(jī)制，啟動診改工作。試診改工作首先從教育行政部門管理的國家級中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校實(shí)施，省教育廳將在各學(xué)校自主診斷的基礎(chǔ)上，從省屬及每個市各抽取1所學(xué)校進(jìn)行復(fù)核，指導(dǎo)各市、學(xué)校開展好診改工作。

第二階段為集中診改階段（2017—2019年）：市級教育部門分批次開展診改，并對屬于開展診改工作范圍，但辦學(xué)五項重要指標(biāo)（“全日制中職學(xué)歷教育在校生數(shù)”、“師生比”、“專任教師中的專業(yè)教師占比”、“校舍建筑面積”、“生均儀器設(shè)備價值”）達(dá)不到教育部《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》要求的學(xué)校提出3年內(nèi)達(dá)標(biāo)要求。省教育廳每年對全省15所左右學(xué)校進(jìn)行抽樣復(fù)核，省級復(fù)核分年度安排見附件3。

第三階段為總結(jié)收尾階段（2020年）：各市對開展首期診改工作進(jìn)行全面總結(jié)。省教育廳視工作進(jìn)展情況進(jìn)行復(fù)核，總結(jié)全省診改工作，啟動第二周期的診改工作。

（三）工作程序及步驟。

1．自主診改。學(xué)校根據(jù)省級實(shí)施方案，建立常態(tài)化周期性教學(xué)工作診改制度和工作機(jī)制，定期進(jìn)行自我診改。

2．抽樣復(fù)核。

（1）省教育廳按照診改工作實(shí)施方案和實(shí)際需要，抽樣確定復(fù)核學(xué)校。被確定的學(xué)校在自我診改基礎(chǔ)上提交自我診改報告、學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、學(xué)校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)、學(xué)校年度質(zhì)量報告等材料。自我診改報告要堅持實(shí)事求是，對照診斷要素逐項寫實(shí)性表述自我診斷的主要形式和依據(jù)、目標(biāo)達(dá)成度、主要成績、存在問題、原因分析、改進(jìn)對策與實(shí)施等基本內(nèi)容，無需等級性結(jié)論（參考格式見附件4）。

（2）現(xiàn)場診斷?，F(xiàn)場診斷專家由省級專委會確定?，F(xiàn)場診斷包括：專家組通過狀態(tài)數(shù)據(jù)獨(dú)立判斷學(xué)校教學(xué)工作狀態(tài)，對照學(xué)校自我診改報告等材料確定現(xiàn)場診斷重點(diǎn)；專家團(tuán)隊現(xiàn)場診斷；撰寫現(xiàn)場診斷報告?，F(xiàn)場診斷結(jié)束后，專家個人和專家組意見（不含結(jié)論建議）口頭反饋學(xué)校。省級專委會審議專家組現(xiàn)場診斷報告和結(jié)論，報省教育廳認(rèn)定。

（3）落實(shí)改進(jìn)。學(xué)校根據(jù)認(rèn)定的診斷報告深化改進(jìn)工作，并在完成改進(jìn)工作后進(jìn)行總結(jié)。

3．運(yùn)用復(fù)核結(jié)論。復(fù)核結(jié)論依據(jù)學(xué)校自主診改結(jié)果與復(fù)核結(jié)果的吻合程度，分為“有效”“異?！薄按倪M(jìn)”三種?！按倪M(jìn)”和“異?！钡膶W(xué)校改進(jìn)期為1年，期滿后須重新提出復(fù)核申請，再次復(fù)核結(jié)論為“有效”的，同一周期內(nèi)可不再接受復(fù)核。復(fù)核結(jié)論為“異?！焙瓦B續(xù)2次“待改進(jìn)”的學(xué)校，省教育廳將對其采取削減招生計劃、暫停備案新專業(yè)、限制項目申報等措施。對屬于診改實(shí)施范圍，但3年內(nèi)仍達(dá)不到抽樣復(fù)核條件的學(xué)校，停止其招生資格。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市、縣教育部門及學(xué)校要根據(jù)組織分工，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)診改工作的主體責(zé)任，建立診改工作機(jī)制。制定支持政策，從經(jīng)費(fèi)、人員、條件等方面對診改工作給予保障。

（二）有序推進(jìn)。各市、學(xué)校要按照報備的診改工作方案開展工作。實(shí)施過程中如有調(diào)整，需及時說明。發(fā)生重大教學(xué)事故的學(xué)校，須在事故處理后的兩年內(nèi)至少完成一次診改并接受復(fù)核。已被列入資源整合需要“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”的學(xué)校，不列入省級抽樣復(fù)核范圍。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督。建立督促檢查機(jī)制，對診改過程進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測。省教育廳在門戶網(wǎng)站及時公布教學(xué)工作診改相關(guān)政策文件、復(fù)核專家組成員名單、學(xué)校自我診改報告、學(xué)校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)，以及復(fù)核結(jié)論等信息，接受社會監(jiān)督。被復(fù)核的學(xué)校也應(yīng)在學(xué)校網(wǎng)站公布相關(guān)信息。

（四）嚴(yán)肅紀(jì)律。診改工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定精神、教育部二十條要求，不得影響正常教學(xué)秩序，不得弄虛作假，對違反規(guī)定的嚴(yán)肅追究責(zé)任。

附件：1． 陜西省中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)專家委員會成員名單.doc

2． 陜西省中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診斷項目指標(biāo)體系.doc

3． 陜西省中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診斷省級復(fù)核分年度安排表.doc

4． 陜西省中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作自我診改報告.doc