2020年受新冠肺炎疫情影響，全國公共衛(wèi)生服務(wù)體系經(jīng)受了一場大考，也暴露了城市公共衛(wèi)生健康領(lǐng)域的一些短板。

近些年，健康城市建設(shè)、健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展等關(guān)乎民生的“大事”一直備受社會各界的廣泛關(guān)注。日前，陜西省銅川市集中開工了一攬子大健康項目，旨在為老百姓健康謀福祉。對此，銅川市委副書記、市長李智遠(yuǎn)表示：“這些項目的落地，是健全公共衛(wèi)生體系的迫切需要，是健康銅川建設(shè)的重要支撐，是銅川轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要保障，是銅川市委、市政府保障全市人民生命安全和身體健康的莊嚴(yán)承諾。”

記者梳理發(fā)現(xiàn)，早在2016年12月，銅川市第十二次黨代會提出推進(jìn)轉(zhuǎn)型銅川、美麗銅川、健康銅川、富裕銅川建設(shè)奮斗目標(biāo)，開啟健康銅川建設(shè)新征程。4年來，銅川市居民素養(yǎng)、合理膳食、全民健身、中醫(yī)藥促進(jìn)、慢病管理等17項健康行動網(wǎng)初步實現(xiàn)城市發(fā)展與人民健康協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

銅川市健康醫(yī)院。

規(guī)劃引領(lǐng)，

高精度布局健康銅川

為了提高全民健康素養(yǎng)水平，倡導(dǎo)健康生活方式，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生生活習(xí)慣，營造我行動、我健康、我快樂的社會環(huán)境，銅川市努力推行“三減三健、邁向健康”的宣傳咨詢活動，力爭讓廣大市民在享受生活的同時活得更健康。

今年64歲的銅川市民劉愛玲便是“三減三健”活動的受益者。她告訴記者：“以前因為重鹽重油的生活習(xí)慣，不僅體重超了標(biāo)，還患上了高血壓等慢性病。目前正通過減鹽減油、規(guī)范用藥、適度鍛煉來保持血壓穩(wěn)定。”

近年來，隨著“三減三健”行動深入人心，食鹽攝入量平均降低15%，銅川市民早餐主食咸湯面用鹽量降低三成，給本地人和游客帶來美味的同時也帶來健康。

“三減”不止要減油減鹽，在控糖方面銅川市也取得了一定的成效。據(jù)統(tǒng)計，在“三減三健”行動開始后，銅川市市民食糖食油攝入量明顯降低；超肥胖人數(shù)減少五成，少年兒童齲齒率降低二成。

數(shù)據(jù)顯示，近年來，銅川市居民健康狀況持續(xù)改善，2019年人均預(yù)期壽命76.9歲，較2015年提高1.2歲；居民健康素養(yǎng)水平17.45%，較2015年提高8個百分點；經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)39.3萬人，較2015年增加4.3萬人；重點慢病規(guī)范管理率70%，較2015年提高11.2個百分點。

除了“三減三健”的落地，2019年以來，銅川市委、市政府先后制定印發(fā)了《關(guān)于加快健康銅川建設(shè)的實施意見》《“健康銅川2030”規(guī)劃綱要》等，引領(lǐng)健康銅川建設(shè)。

“我們與北京、上海、重慶等地先進(jìn)規(guī)劃設(shè)計團(tuán)隊進(jìn)行戰(zhàn)略合作，按照世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、高點定位、綠色智能理念，編制了《健康銅川建設(shè)規(guī)劃》《健康銅川居民素養(yǎng)提升規(guī)劃》《健康銅川產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《健康銅川康養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃》《銅川國家老年健康公園規(guī)劃》，以高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃體系為引領(lǐng)，形成泛藥王山中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)區(qū)、王益印臺康復(fù)養(yǎng)老示范區(qū)‘兩區(qū)’?！便~川市衛(wèi)生健康委員會主任、健康銅川建設(shè)工作委員會辦公室主任段林榮告訴記者，在健康銅川建設(shè)中，市健康辦負(fù)責(zé)頂層設(shè)計規(guī)劃引領(lǐng)，市創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)督促指導(dǎo)，市愛衛(wèi)辦開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動、市全民健身辦推動全民健身運(yùn)動、市食安辦落實“四個最嚴(yán)”等，共同保障護(hù)航健康銅川建設(shè)。

銅川市健康社區(qū)。

全民參與，

高廣度推進(jìn)健康銅川

健康學(xué)校、健康社區(qū)的建設(shè)作為建設(shè)健康銅川中的重要抓手之一，學(xué)生匯聚、家庭匯聚的場合如何引導(dǎo)其健康化發(fā)展？

記者從健康細(xì)胞示范學(xué)校銅川市朝陽實驗小學(xué)找到了答案。該校學(xué)生賀權(quán)澤說：“我們每天起碼鍛煉一小時，做眼保健操、廣播操、跑操等，還可以參加課外體育社團(tuán)活動。”

據(jù)介紹，銅川市朝陽實驗小學(xué)以“幸福的校園”為核心理念，落實學(xué)生健康每日規(guī)范，學(xué)生近視率由2017年的36%下降到2020年的24%；肥胖率由1.02%下降到0.89%；齲齒率由29%下降到23%。2019年11月建成了“健康學(xué)?！?。

“2018年11月，我們在學(xué)生、職工年度健康體檢分析報告的基礎(chǔ)上，制定了《健康學(xué)校建設(shè)工作實施方案》，學(xué)校通過開展形式多樣的健康教育活動，不斷提升師生的健康意識和自救自護(hù)技能，營造健康和諧的校園環(huán)境?！痹撔Ｏ嚓P(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

“不僅如此，學(xué)校把健康教育納入少先隊主體課程，作為主要的教育專題開展活動。同時與《品德與生活》《品德與社會》《科學(xué)》等學(xué)科的教學(xué)內(nèi)容結(jié)合。另外通過家長學(xué)校、家長委員會、家長會，鼓勵和邀請家長參與學(xué)校健康教育活動?！?該校二年級教師張媛迎說。

除此外，近年來銅川市健康社區(qū)建設(shè)也取得一定成效。當(dāng)?shù)氐慕】瞪鐓^(qū)示范單位要屬錦園社區(qū)成立于2015年，目前已建成8個室外健康場所及1個室內(nèi)羽毛球館，組建了鑼鼓、舞蹈、文化等6支文體隊伍。

“社區(qū)65歲以上老年人健康體檢和健康指導(dǎo)全覆蓋，高血壓患者規(guī)范管理率73.53%、糖尿病患者規(guī)范管理率73.92%、重點人群家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率100%等，群眾健康素養(yǎng)和健康水平大幅提升，形成了行之有效的健康建設(shè)新模式。”一名工作人員告訴記者。

在段林榮看來，堅持黨委統(tǒng)領(lǐng)、政府主導(dǎo)，動員全社會全民廣泛參與，是高廣度推進(jìn)健康銅川建設(shè)的重要舉措。分層次推進(jìn)健康細(xì)胞示范建設(shè)，全市已建成健康示范機(jī)關(guān)41個、健康示范社區(qū)41個、健康示范學(xué)校23個、健康示范醫(yī)院16個、健康示范食堂42個等?！白嵶ゼ?xì)健康教育健康促進(jìn)工作，耀州區(qū)建成全國健康促進(jìn)示范區(qū)、王益區(qū)建成全省慢病管理示范區(qū)等。” 段林榮說。

銅川市健康機(jī)關(guān)。

中醫(yī)融入，

高強(qiáng)度助推健康銅川

傳承孫思邈中醫(yī)藥文化，推進(jìn)全國社會辦中醫(yī)改革試點，連續(xù)十年舉辦五屆中國孫思邈中醫(yī)藥文化節(jié)，深化與北京中醫(yī)藥大學(xué)合作，把北京中醫(yī)藥大學(xué)孫思邈醫(yī)院和孫思邈研究院建成西北地區(qū)中醫(yī)藥研發(fā)治療康復(fù)中心，這是健康銅川建設(shè)中的又一項重要舉措。

據(jù)了解，該市目前已建成市、區(qū)縣、鄉(xiāng)村社區(qū)孫思邈中醫(yī)堂128家，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)以上孫思邈中醫(yī)堂全覆蓋，并向村級延伸，90%村衛(wèi)生室能提供四種中醫(yī)適宜技術(shù)服務(wù)，將中醫(yī)治未病、中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、中醫(yī)藥康復(fù)融入醫(yī)療健康服務(wù)。

此外，銅川市以創(chuàng)建國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)為抓手，實施中藥材種植重點區(qū)、中醫(yī)藥工業(yè)引領(lǐng)區(qū)、中醫(yī)藥文化傳承區(qū)、中醫(yī)藥流通自貿(mào)區(qū)、中醫(yī)藥旅游示范區(qū)、中醫(yī)藥人才聚集區(qū)“六大區(qū)域”建設(shè)，推進(jìn)藥王山中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)園、新區(qū)南部中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)園等“六大園區(qū)”建設(shè)。全市中藥材種植面積達(dá)到20萬畝，中醫(yī)藥加工及健康關(guān)聯(lián)企業(yè)發(fā)展到40家，中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到50億元。

“未來，將進(jìn)一步開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)的普及應(yīng)用，加大中醫(yī)藥特色技術(shù)方法在常見病、多發(fā)病和慢性病防治領(lǐng)域及重點人群中的推廣應(yīng)用。大力發(fā)展中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)。推動中醫(yī)藥健康旅游、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展?！倍瘟謽s表示，建設(shè)一批中藥材規(guī)范化種植示范基地，打造耀苓和宜黨等道地藥材品牌；到2022年，建成全國中醫(yī)藥旅游健康示范區(qū)，到2030年，建成全國中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)。（圖片由受訪者提供）

■作者：胡安華